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“捉扰”一年 效果如何 “数据”为证 仍未到位

2019年07月11日 15:31 来源:羊城晚报 参与互动 

  羊城晚报记者 甘韵仪 李焕坤 张豪

  策划/陈春凝 执行/甘韵仪

  去年7月,工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院等十三部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》(下简称“方案”),要求自2018年7月起至2019年12月底在全国开展综合整治骚扰电话专项行动制定的行动方案。一年过去了,用户依然深受骚扰电话困扰,多个数据显示,整改效果未到位。

  A有数为据

  根据《方案》,相关部门综合采用法律、行政、经济和技术等多种手段,重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。其中要求基础电信企业(运营商)要加强骚扰电话拦截配套技术系统建设,利用云计算、大数据等技术手段,加强数据共享能力建设,提升骚扰电话识别和拦截能力。

  专项整治一年过去了,记者梳理发现,三大运营商过去一年至少被政府部门约谈三次,均与“骚扰拦截不力”有关。

  数据1

  腾讯称骚扰电话不减反增

  穿越运营商这张网,到达用户手机,被第三方软件拦截的电话,数量增加了。

  腾讯称,2019年第一季度用户共举报骚扰电话达7528.37万次,较去年同期增长25.59%;用户平均每天标记骚扰电话83.65万个,3月份标记最多,共3123.08万个;12321网络不良与垃圾信息举报受理中心统计,2019年一季度骚扰电话投诉举报量超过20万,是2018年一季度的三倍;360也称,第一季度共识别和拦截各类骚扰电话约52.3亿次,广东省用户被骚扰最多。

  骚扰电话的拨打必须接入运营商,被骚扰电话支撑起来的运营商呼叫中心市场规模逐年扩大。公开数据显示,2018年,该市场规模已达到190.2亿元,预计2019年能突破200亿达到216.6亿元。

  数据2

  被拦截的骚扰电话远少于呼出的数量

  据艾媒咨询数据显示,2018年中国骚扰电话拨打数量已超过500亿次。

  2018年,中国电信拦截超短骚扰呼叫4223万次、恶意群呼26410万次、“呼死你”7799万次等。另据媒体去年9月报道,中国移动近年来累计拦截国际诈骗电话约6.1亿次,拦截国内骚扰诈骗电话120余亿次。虽然中国移动“近年来”不知道累计了多少年,但对比数据仍可发现,运营商拦截的骚扰电话,远比拨打出去的少。

  @ 运营商

  请答题

  前日锐问:面对骚扰电话,你无力拦截还是无心拦截?(至今无回应)

  昨日锐问:中国移动,“防骚扰电话神器”是否选择性拦截?(至今无回应)

  今日锐问:整改一年,为何仍未到位?

  B专家

  剖析1

  上黑榜仍放行涉及利益?

  有些号码明明被多次标注为骚扰、广告、诈骗等,仍能继续打电话给其他用户!作为一名中国移动用户,何先生今年6月29日到7月7日,手机第三方拦截软件一共拦截了30个骚扰电话,被标记次数6次到332次不等。6月16日,电话“95245413”打过来时,显示已经标注“诈骗”9914次,何先生表示很无语。

  据了解,“95”开头的号码是工业和信息化部批准的,可以在全国范围内使用的短号码,一般批复的号码长度为5位或6位,企业可以扩展到8位使用。由此,上述被标注9914次仍能运作的号码“95245413”很可能是企业推销号码。

  过去人们拦截骚扰电话,1.0版本是来一个手动拉黑一个,或者标注“骚扰”;2.0版本是,利用手机自带的拦截软件或者安装第三方拦截软件。近年来,骚扰拦截软件层出不穷,根据某软件市场显示,供下载的拦截软件将近20个。尽管个人或第三方公司不断升级“终端”拦截技术,但也拦不住骚扰。

  运营商作为“中断”网络侧的拦截,于消费者而言一直罩着“神秘面纱”。直到今年3月,直接将结果反馈给用户的中国移动“防骚扰电话神器”才缓缓而至,彼时骚扰电话已泛滥成灾,用户初接触“神器”眼前一亮,用下来才发现效果不及预期。

  中山大学岭南学院经济学教授林江曾对本报记者指出,如果骚扰电话不会给运营商带来利益的话,运营商也不会在治理骚扰电话的问题上态度暧昧。网络安全专家何展强也认为,运营商拦截骚扰电话时涉及利益关系,因此在实现电话拦截上一直进展缓慢。

  剖析2 既要技术拦截更要敢于担当!

  何展强告诉记者,单从技术手段来说,运营商拦截骚扰电话难度并不大。“运营商知道所有骚扰电话的信息,包括来自哪里、频率多少、打去哪里,因此运营商根据这些数据是可以判断哪些是高频率往外呼叫的电话,拦截这些电话在技术上是可以实现的的。”

  但是,他也指出:“在技术上,运营商只能判断到哪些是高频外呼的电话,但这些电话是否对市民造成滋扰比较难判断,因为运营商没有权力去监控用户的电话内容,而且需要时间跟踪,层层核查。”何展强认为,市民备注、投诉后,运营商可花人力、物力、时间去调查,但某些电话对于一部分人来说是骚扰,对于另一部分人来说是需求,比较难以厘清。骚扰电话会给运营商带来一定利润,运营商也不一定愿意去核查。

  何展强建议,对于高频外呼电话,比如一天外呼数百次,每次大概10秒就结束的电话,运营商其实可以列出清单,重点排查,限制外呼频率,同时政府部门可以出台法律法规敦促运营商加速处理骚扰电话问题。

  相比于“老生常谈”的手段,有识之士程先生一语中的:“假如你昼夜被电话骚扰,你的钱被骗了,你怎么哭运营商也没感觉,最多不过表示同情。但如果让运营承担起相应责任,来个一票否决、引咎辞职、先行垫付,运营商就不会不用心了。谁因诈骗、推销电话导致钱财损失,运营商先把被骗的钱给受害者补上,破了案再把追缴的钱返还给运营商,你看看还会有什么虚拟号、黑卡、技术难题等等问题吗?”

  你好运营商 @请晒整治骚扰电话成绩单

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【编辑:姜贞宇】

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